工商总局 指导做好新形势下党的新闻舆论工作的纲领性文献

17/08/24

  7月27日电 据工商总局网站消息,工商总局26日发布关于做好《互联网广告管理暂行办法》贯彻实施工作的通知,要求各地工商、市场监管部门要狠抓案件查处,查处一批互联网广告典型案例,形成有力震慑,持续保持整治互联网虚假违法广告的高压态势,发现一起,查处一起。

  立足于准确认识和把握互联网广告与传统广告的“同与不同”,着重解决基层监管执法中迫切需要解决的问题,《暂行办法》对《广告法》的各项规定作了进一步的明确和细化,规定了互联网广告各活动主体的义务与责任,具有很强的针对性和可操作性。

  核心要点:

  -猴年新春伊始,2月19日,习近平总书记先后到人民日报社、新华社、中央电视台调研,主持召开党的新闻舆论工作座谈会并发表重要讲话。这篇重要讲话闪烁着马克思主义新闻观的思想光辉,深刻回答了党的新闻事业发展一系列重大问题,丰富和发展了党的新闻舆论工作理论,具有很强的政治性、思想性和指导性,是指导做好新形势下党的新闻舆论工作的纲领性文献。

  通知提出,结合《广告法》实施一周年的宣传,加大对《暂行办法》的宣传培训力度,为贯彻实施《暂行办法》营造良好的舆论氛围和社会环境。

  通知强调,各地工商、市场监管部门要以《暂行办法》公布施行为契机,在已有的互联网广告监管工作基础上,加快推进“依法管网”、“以网管网”、“信用管网”和“协同管网”,依法查处虚假违法广告,扎实做好互联网广告监管工作。

  一是坚持依法行政,加强监管执法。各地工商、市场监管部门要清醒认识互联网广告监管工作的艰巨性和复杂性,切实增强工作的责任感、使命感和紧迫 感,把开展互联网广告执法作为当前广告监管工作的重要任务来抓。要建立健全互联网广告监管工作制度,提高互联网广告监管执法制度化、规范化、程序化、法治化水平。

  二是狠抓案件查办,形成有力震慑。各地工商、市场监管部门要狠抓案件查处,查处一批互联网广告典型案例,形成有力震慑,持续保持整治互联网虚假 违法广告的高压态势,发现一起,查处一起。要按照法定权限和程序履行监管职责,严格办案程序,切实做到事实清楚、证据确凿、定性准确、处理恰当、程序合法。坚持处罚和教育相结合的原则,对虚假违法广告既要严格依法处罚,同时也要采取警告、约谈等方式进行批评教育,督促互联网广告活动各参与主体认真整改, 严禁以罚代管、一罚了之。

  三是提升信息技术水平,实现“以网管网”。总局委托浙江省工商局建设的互联网广告监测中心,目前正处于“边建设、边使用”状态,将在9月1日正 式试运行,加大互联网广告监测力度,为互联网广告监管执法提供广告资料采集汇总、违法广告证据固定、监测信息发布及结果汇总等重要技术支撑。各地工商、市场监管部门也要积极提升互联网广告监管的信息化技术水平,运用互联网的技术和手段做好互联网广告监管工作,实现“以网管网”。

  -习近平总书记在党的新闻舆论工作座谈会重要讲话中,着眼于新的时代条件,着眼于党的工作全局,着眼于党的宣传思想工作根本任务,第一次完整概括提出了党的新闻舆论工作的职责和使命。

  -党性原则是党的新闻舆论工作的根本原则。牢牢坚持党性原则,最根本的是坚持党对新闻舆论工作的领导。党和政府主办的媒体是党和政府的宣传阵地,必须姓党,必须成为党和人民的喉舌,必须自觉在思想上政治上行动上同党中央保持高度一致。

  -要担负起新闻舆论工作的职责和使命,“莫先于用人”。习近平总书记指出:“媒体竞争关键是人才竞争,媒体优势核心是人才优势。”要加快培养造就一支政治坚定、业务精湛、作风优良、党和人民放心的新闻舆论工作队伍。

  猴年新春伊始,2月19日,习近平总书记先后到人民日报社、新华社、中央电视台调研,主持召开党的新闻舆论工作座谈会并发表重要讲话。这篇重要讲话闪烁着马克思主义新闻观的思想光辉,深刻回答了党的新闻事业发展一系列重大问题,丰富和发展了党的新闻舆论工作理论,具有很强的政治性、思想性和指导性,是指导做好新形势下党的新闻舆论工作的纲领性文献。当前和今后一个时期,摆在全党特别是新闻舆论战线和宣传思想文化部门面前的一项重要政治任务,就是要深入学习领会、全面贯彻落实讲话精神,切实把思想和行动统一到讲话精神上来,努力开创党的新闻舆论工作新局面。

  习近平总书记在讲话中高度评价党的新闻舆论工作。他指出:“长期以来,中央主要媒体与党和人民同呼吸、与时代共进步,积极宣传马克思主义真理、宣传党的主张、反映群众呼声,在革命建设改革各个历史时期发挥了十分重要的作用。党的十八大以来,中央主要媒体突出宣传党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神,阐释党中央重大决策和工作部署,反映人民伟大实践和精神风貌,唱响了主旋律,传播了正能量,有力激发了全党全国各族人民为实现中华民族伟大复兴的中国梦而团结奋斗的强大力量。”这就充分肯定了新闻舆论战线的成绩和贡献,使广大新闻工作者备感振奋、深受鼓舞,也感到责任更加重大。

  历史和现实都告诉我们舆论的力量不可小觑。舆论导向正确,是党和人民之福;舆论导向错误,是党和人民之祸。新闻舆论处在意识形态工作最前沿。新闻舆论阵地没有真空。如果党和人民不能掌握新闻舆论阵地,就可能犯颠覆性错误。正如习近平总书记所强调:“党的新闻舆论工作是党的一项重要工作,是治国理政、定国安邦的大事”;“做好党的新闻舆论工作,事关旗帜和道路,事关贯彻落实党的理论和路线方针政策,事关顺利推进党和国家各项事业,事关全党全国各族人民凝聚力和向心力,事关党和国家前途命运。必须从党的工作全局出发把握党的新闻舆论工作,做到思想上高度重视、工作上精准有力”。这“五个事关”,深刻阐明了做好党的新闻舆论工作的重要性和紧迫性。我们要充分发挥好舆论引导作用,积极营造有利于协调推进“四个全面”战略布局、落实五大发展理念、决胜全面建成小康社会的舆论环境,不断巩固全国各族人民共同奋斗的思想基础。

  习近平总书记在党的新闻舆论工作座谈会重要讲话中,着眼于新的时代条件,着眼于党的工作全局,着眼于党的宣传思想工作根本任务,第一次完整概括提出了党的新闻舆论工作的职责和使命。他指出:“在新的时代条件下,党的新闻舆论工作的职责和使命是:高举旗帜、引领导向,围绕中心、服务大局,团结人民、鼓舞士气,成风化人、凝心聚力,澄清谬误、明辨是非,联接中外、沟通世界。”要承担起这个职责和使命,必须把政治方向摆在第一位,牢牢坚持党性原则,牢牢坚持马克思主义新闻观,牢牢坚持正确舆论导向,牢牢坚持正面宣传为主。这“四个牢牢坚持”,为新闻舆论战线不负重托、履职尽责指明了努力方向。党性原则是党的新闻舆论工作的根本原则。牢牢坚持党性原则,最根本的是坚持党对新闻舆论工作的领导。党和政府主办的媒体是党和政府的宣传阵地,必须姓党,必须成为党和人民的喉舌,必须自觉在思想上政治上行动上同党中央保持高度一致。党的新闻舆论媒体的所有工作,都要体现党的意志、反映党的主张,维护党中央权威、维护党的团结,做到爱党、护党、为党;都要增强看齐意识,自觉向党中央看齐,自觉向党的理论和路线方针政策看齐,自觉向党中央决策部署看齐;都要增强政治定力、站稳政治立场;都要坚持党性和人民性相统一。新闻观是新闻舆论工作的灵魂。牢牢坚持马克思主义新闻观,就是要把马克思主义新闻观作为党的新闻舆论工作的“定盘星”,引导广大新闻舆论工作者做党的政策主张的传播者、时代风云的记录者、社会进步的推动者、公平正义的守望者。牢牢坚持正确舆论导向,就是要求新闻舆论工作各个方面、各个环节都要坚持正确舆论导向。团结稳定鼓劲、正面宣传为主,是党的新闻舆论工作必须遵循的基本方针。牢牢坚持正面宣传为主,就是要做好正面宣传,及时反映各地各部门发展的新气象、改革的新突破、开放的新局面、工作的新举措。我们要牢记习近平总书记的谆谆嘱托,强化政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识,忠实履行职责,奋力完成使命,当好意识形态领域斗争的生力军。

  要担负起新闻舆论工作的职责和使命,必须坚持改进创新,不断提高党的新闻舆论工作能力水平。一要增强工作针对性。党的新闻舆论工作必须创新理念、内容、体裁、形式、方法、手段、业态、体制、机制,增强针对性和实效性。要适应分众化、差异化传播趋势,加快构建舆论引导新格局。二要推动融合发展。融合发展关键在融为一体、合而为一。必须坚持内容为王,以内容优势赢得发展优势。三要把握好时度效。时度效是检验新闻舆论工作水平的标尺。要注意时机和节奏、力度和分寸、效果和实效,从时度效着力,体现时度效要求。四要加强国际传播能力建设,增强国际话语权,集中讲好中国故事,同时优化战略布局,着力打造具有较强国际影响的外宣旗舰媒体。

  要担负起新闻舆论工作的职责和使命,“莫先于用人”。习近平总书记指出:“媒体竞争关键是人才竞争,媒体优势核心是人才优势。”要加快培养造就一支政治坚定、业务精湛、作风优良、党和人民放心的新闻舆论工作队伍。一个党和人民需要的合格新闻舆论工作者,要努力做到:第一,增强政治家办报意识,在围绕中心、服务大局中找准坐标定位。第二,牢记社会责任,不断解决好“为了谁、依靠谁、我是谁”这个根本问题。第三,提高业务能力,勤学习、多锻炼,努力成为全媒型、专家型人才。第四,转作风改文风,俯下身、沉下心,察实情、说实话、动真情,努力推出有思想、有温度、有品质的作品。要严格要求自己,加强道德修养,保持一身正气。要深化新闻单位干部人事制度改革,对新闻舆论工作者在政治上充分信任、工作上大胆使用、生活上真诚关心、待遇上及时保障。各级宣传部门和新闻单位要切实担负起巩固壮大主流思想舆论的责任,强化宣传文化单位领导班子思想政治建设,做到讲政治、强党性、敢担当、勇创新、严律己,树立宣传文化单位良好形象。

  要担负起新闻舆论工作的职责和使命,关键在加强和改善党的领导。领导干部要增强同媒体打交道的能力,善于运用媒体宣讲政策主张、了解社情民意、发现矛盾问题、引导社会情绪、动员人民群众、推动实际工作。各级党委要自觉承担起政治责任和领导责任,认真践行党管宣传、党管意识形态、党管媒体的根本原则,主动谋划本地区本部门新闻舆论工作,把正确导向要求体现在工作各个方面,向党和人民交出一份满意的答卷。

  四是注重督促指导,确保落实到位。各地工商、市场监管部门要加强对互联网广告监管执法工作的指导,督办大案要案,督促各项监管措施落实,确保监 管执法到位。要保持高度政治敏锐,杜绝懈怠思想,坚持打早、打小,以严的态度、实的举措,对互联网虚假违法广告,坚决露头就打,切实巩固新《广告法》实施以来的整治成果。

  五是加强协同配合,形成监管合力。各地工商、市场监管部门要加强互联网广告监管执法工作的协调配合,建立健全高效的执法协作和信息沟通共享机 制。要主动作为,发挥整治虚假违法广告部际联席会议制度的作用,加强与各成员单位的沟通和联系,做好牵头协调工作,与各成员单位分工负责,齐抓共管,形成监管执法合力。

  人心是最大的政治,舆论是强有力的武器。做好党的新闻舆论工作意义重大、使命光荣。我们要认真学习贯彻习近平总书记在党的新闻舆论工作座谈会上的重要讲话精神,自觉坚持党的领导,坚持正确政治方向,坚持以人民为中心的工作导向,切实提高党的新闻舆论传播力、引导力、影响力、公信力,为实现“两个一百年”奋斗目标、实现中华民族伟大复兴的中国梦提供强大精神动力和有力舆论支撑。

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