习近平主持召开中央财经领导小组第十二次会议 文明出境,先在国内“正衣冠”

17/10/03

  习近平主持召开中央财经领导小组第十二次会议

  研究供给侧结构性改革方案、长江经济带发展规划、森林生态安全工作

  中国游客,常常以两个形象出现在国外——“土”和“豪”,后者意味着部分游客喜欢挥舞着双币卡在商场里疯狂扫货,而前者,则表示个别中国游客的不文明行为,与旅游目的地的社会习惯格格不入。而当个别游客的行为被放大后,不文明的标签,难免被当地旅游业从业者,乃至普通公众,打在了全体国人身上。

  2014年,中国游客出境游总人次超过1亿人次,而2000年时,当年出境游总人次刚破千万大关。

  李克强刘云山张高丽出席

  中共中央总书记、国家主席、中央军委主席、中央财经领导小组组长习近平1月26日下午主持召开中央财经领导小组第十二次会议,研究供给侧结构性改革方案、长江经济带发展规划、森林生态安全工作。习近平发表重要讲话强调,供给侧结构性改革的根本目的是提高社会生产力水平,落实好以人民为中心的发展思想。要在适度扩大总需求的同时,去产能、去库存、去杠杆、降成本、补短板,从生产领域加强优质供给,减少无效供给,扩大有效供给,提高供给结构适应性和灵活性,提高全要素生产率,使供给体系更好适应需求结构变化。

  中共中央政治局常委、国务院总理、中央财经领导小组副组长李克强,中共中央政治局常委、中央书记处书记、中央财经领导小组成员刘云山,中共中央政治局常委、国务院副总理、中央财经领导小组成员张高丽出席会议。

  会议分别听取了国家发展改革委、财政部、住房城乡建设部、人民银行、国务院国资委关于去产能、去库存、去杠杆、降成本、补短板的8个工作方案思路的汇报,听取了国家发展改革委关于长江经济带发展规划纲要的汇报,听取了国家林业局关于森林生态安全问题的汇报。领导小组成员进行了讨论。

  习近平在讲话中指出,制定好方案是做好供给侧结构性改革的基础。要把思想认识统一到党中央关于推进供给侧结构性改革的决策部署上来。去产能、去库存、去杠杆、降成本、补短板是工作重点,关系到供给侧结构性改革的开局、关系到“十三五”的开局。各地区各部门要坚定信心、坚决行动,抓紧抓好抓实,切实取得实效。

  习近平强调,做好工作方案,一是情况要摸清,搞清楚现状是什么,深入调查研究,搞好基础数据测算,善于解剖麻雀,把实际情况摸准摸透,胸中有数,有的放矢。二是目的要明确,搞清楚方向和目的是什么,把握好手段,防止就事论事甚至本末倒置。三是任务要具体,搞清楚到底要干什么,确定的任务要具体化、可操作。四是责任要落实,搞清楚谁来干,做到可督促、可检查、能问责。五是措施要有力,搞清楚怎么办,用什么政策措施来办,政策措施要符合实际、有效有用、有操作性,让地方和相关部门知道怎么干。

  习近平指出,长江是中华民族的生命河。推动长江经济带发展,理念要先进,坚持生态优先、绿色发展,把生态环境保护摆上优先地位,涉及长江的一切经济活动都要以不破坏生态环境为前提,共抓大保护,不搞大开发。思路要明确,建立硬约束,长江生态环境只能优化、不能恶化。要促进要素在区域之间流动,增强发展统筹度和整体性、协调性、可持续性,提高要素配置效率。要发挥长江黄金水道作用,产业发展要体现绿色循环低碳发展要求。推进要有力,必须加强领导、统筹规划、整体推动,提升发展质量和效益。

  曾经,坐一次飞机,办一次护照,换一次美元,是足以和小伙伴们炫耀很久的事情,毕竟,在城镇在岗职工平均年工资不足万元的15年前,出境游,只能是“先富起来的人”的专利。

  而如今,对于城镇在岗职工年工资已达5.7万元的普通国人来说,全家出去玩一趟,经济负担并不算多重,这也使得出境游人群从精英化向大众化转变。换言之,既然出国旅游对于普通公众来说并非难事,那么,身边普通人的文明程度,与出境旅游团的文明程度,相差其实并不大。

  那么,当个别广场舞跳舞者用大喇叭扰民而无人管理时,又怎能指望他们不会在海外景点大声喧哗?当个别乘客在地铁上加塞不排队,肆意饮食却无人敢制止时,又怎能苛求他们在国际航班上也遵守规矩?当普通游客,甚至导游领队,对国内景点上各种“到此一游”的涂鸦漠然以对时,又怎能希望望他们会制止团友在海外的同类行为?

  其实,在海外被频频曝光的许多不文明行为,在国内却是身边司空见惯的“小事”。但正是因为人们对这种小事的“无所谓”,以及这种小事引发矛盾后“没人管”,导致个别人将这样的行为带出国门。殊不知,到了外面,这样的小事不仅不是“无所谓”,还“有人管”,甚至管得很严格。

  根据相关规定,出境领队是“一岗双责”,即领队既有做好业务工作的责任,也有文明督导的责任。但是,江山易改,本性难移,且不论领队是否愿意为这些“小事”得罪“土豪”游客,打扰后者的购物兴致,影响了自己的收入,单说仅凭短短几天之间,怎么可能改掉一个人历经很多年养成的不文明习惯呢?

  提高出境游客的文明素质,首先要在国内“正衣冠”。当人们习惯于在国内商场的电梯里左行右立,才会在国外商场做出同样行为;当人们习惯于在高铁站排队候车,才会在国际机场里排队检票;当人们习惯于在国内的博物馆里轻声细语,他们才不会在海外景点高声喧哗;甚至于,当人们发现身边的不文明行为受到应有的制止时,他们才会在国外自觉自律。

  习近平强调,森林关系国家生态安全。要着力推进国土绿化,坚持全民义务植树活动,加强重点林业工程建设,实施新一轮退耕还林。要着力提高森林质量,坚持保护优先、自然修复为主,坚持数量和质量并重、质量优先,坚持封山育林、人工造林并举。要完善天然林保护制度,宜封则封、宜造则造,宜林则林、宜灌则灌、宜草则草,实施森林质量精准提升工程。要着力开展森林城市建设,搞好城市内绿化,使城市适宜绿化的地方都绿起来。搞好城市周边绿化,充分利用不适宜耕作的土地开展绿化造林;搞好城市群绿化,扩大城市之间的生态空间。要着力建设国家公园,保护自然生态系统的原真性和完整性,给子孙后代留下一些自然遗产。要整合设立国家公园,更好保护珍稀濒危动物。要研究制定国土空间开发保护的总体性法律,更有针对性地制定或修订有关法律法规。

  中央财经领导小组成员出席,中央和国家有关部门负责同志列席会议。

  而正好“衣冠”,不仅需要每一位公民的参与,更需要相关公共和商业服务单位在做好自身业务工作的同时,也能对其场所内的公众,尽到文明督导之责。

  在可以预见的未来,随着国民收入的增长,出境游的人群将更加大众化。只有在国内多一分引导和教育,游客才能在海外多一分自律和自觉。

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